10月21日,安徽省城鄉規劃局長(cháng)座談會(huì )在蚌埠市召開(kāi)。全省16個(gè)設區市城鄉規劃局長(cháng)參加會(huì )議，有關(guān)15個(gè)甲級城鄉規劃院院長(cháng)列席會(huì )議。廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)侯淅珉出席會(huì )議并作了重要講話(huà)。會(huì )議由廳黨組成員、巡視員吳曉勤主持。

　　會(huì )議指出，今年城鄉規劃既定工作進(jìn)展順利，成效顯著(zhù)，重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面工作：一是抓謀篇布局，全省新型城鎮化體制機制研究得到高度重視和運用；二是重區域規劃，全省城鄉規劃建設綱領(lǐng)性規劃體系基本形成；三是謀縣城突破，縣城提質(zhì)行動(dòng)拉開(kāi)序幕；四是轉發(fā)展理念，規劃管理從注重規模擴張向用地效率提高轉變；五是推創(chuàng )新亮點(diǎn)，地方性特色化工作初顯成效。

　　會(huì )議強調，要以“體系”和“特色”兩項工作推動(dòng)全省城市規劃的轉型、變革和提升。安徽作為新型城鎮化試點(diǎn)省，不僅要從宏觀(guān)層面抓省域城鎮體系規劃的落實(shí)，推動(dòng)規劃實(shí)施體制機制創(chuàng )新，更要從微觀(guān)層面通過(guò)推進(jìn)城市特色塑造，著(zhù)力提升規劃水平和城市品質(zhì)。一個(gè)城市只有具備豐厚的歷史文化內涵、獨特的城市風(fēng)貌個(gè)性，才能具備發(fā)展的潛力和競爭力。

　　會(huì )議提出，城市特色塑造主要做好三方面工作：一是落實(shí)“三條線(xiàn)”，保護城市特色要素。城市特色塑造不是人為的創(chuàng )造，要充分利用城市已有的自然環(huán)境特征、歷史人文資源和業(yè)已形成并得到公認的環(huán)境特色，這其中， “藍線(xiàn)”、“綠線(xiàn)”、“紫線(xiàn)”是關(guān)鍵。“藍線(xiàn)”、“綠線(xiàn)”是自然環(huán)境的代表，“紫線(xiàn)”是歷史文化保護的線(xiàn)，城市發(fā)展過(guò)程中，保護好、利用好這些本地條件，城市就顯山露水，就會(huì )看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住“鄉愁”。特色塑造第一步是保護，保護自然的、保護人文的。二是關(guān)注“點(diǎn)、線(xiàn)、面”三個(gè)層次。塑造區域、軸線(xiàn)、節點(diǎn)的特色是城市特色塑造的核心環(huán)節。歷史文化街區、傳統記憶地區以及核心功能地區要劃定為城市特色區域，明確其空間特征和環(huán)境特色，制定區域特色優(yōu)化策略。在塑造“點(diǎn)、線(xiàn)、面”特色的過(guò)程中，注重三項具體工作：開(kāi)展全民性的城市特色討論；開(kāi)展特色空間規劃編制，體現自然與歷史的結合；開(kāi)展城市形象設計，對環(huán)境要素的構建加以設計。把城市形象設計運用于城市路燈、店招、指示牌等街道家具和雕塑、燈光等文化標志物的設計中，創(chuàng )造符合大眾要求和美學(xué)原理、獨具特色的微觀(guān)環(huán)境。三是抓好“編、審、建”三個(gè)環(huán)節。首先要分層編好規劃，總體層面可以開(kāi)展城市空間特色規劃，有條件的城市可以開(kāi)展總體城市設計，大中城市還要進(jìn)行高層建筑布點(diǎn)研究；在編制重點(diǎn)地區控制性詳細規劃時(shí)，先期或同步開(kāi)展城市設計，并納入控制性詳細規劃中。其次要做好規劃審查，加強規劃管控，規劃條件中要細化關(guān)于城市特色風(fēng)貌的要求，提出設計導則；詳細規劃審查和建筑設計方案審查中要關(guān)注特色風(fēng)貌和空間環(huán)境，加強創(chuàng )意，鼓勵創(chuàng )新，杜絕低俗設計。再次要在建設過(guò)程中抓落實(shí)，在建設的過(guò)程分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，并在規劃核實(shí)和項目竣工驗收時(shí)進(jìn)行收口性的把關(guān)，確保特色風(fēng)貌方面的要求得到落實(shí)。建設中一定要堅持量力而行，堅決制止奢侈浪費、搞形象工程，“不要搞奇奇怪怪的建筑”（習總書(shū)記在全國文藝座談會(huì )上的講話(huà)） 。

　　會(huì )議要求，要充分發(fā)揮規劃引領(lǐng)建設的作用。在項目的審查和專(zhuān)項規劃的編制過(guò)程中，要針對當前城市建設中的突出問(wèn)題，把好審查關(guān)。大、洋、怪建設，首先追究規劃局長(cháng)的責任。城市建設要因勢誘導、因地就宜，尊重自然，合理利用本地資源。注重雨水收集系統建設，注重對中水回用系統的把關(guān)，就地處理，就地利用，自然循環(huán)。在規劃項目審查中，查看地下管網(wǎng)建設是否同步，管網(wǎng)位置的安排是否合理（管網(wǎng)布置在綠化帶下）等，在規劃審查過(guò)程中及時(shí)予以指導，同時(shí)要抓好地下管網(wǎng)普查、動(dòng)態(tài)更新和運用。在項目審批工作中要運用最新的城市建設理念、規劃理念武裝思想，發(fā)揮好規劃對建設的引領(lǐng)作用。